YSK'nın 2023/956 Sayılı Kararı

Mersin İl Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 12.05.2023 tarihli ve E.381968 sayılı yazıda; Akdeniz 1.İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 09.05.2023 tarihli ve 2023/48 sayılı, Toroslar 1. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 11.05.2023 tarihli ve 2023/20 sayılı, Mezitli İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 12.05.2023 tarihli ve 2023/13 sayılı kararlarında, seçim günü Mersin Adliye Sarayında ilçe birleştirme işlemlerini takip etmek üzere, partilerin talepleri sonrası siyasi parti aday ve gözlemci yönünden birleştirme işlemi yapılacak yerlerin fiziki durumu gerekçe gösterilerek kısıtlamaya gidilmesi üzerine, siyasi partilerce Mersin İl Seçim Kurulu Başkanlığına yapılan itirazlar nedeniyle 11.05.2023 tarihli ve 2023/10 sayılı ve 12.05.2023 tarihli ve 2023/11 sayılı kararlar ile 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 108/2'nci maddesi gereğince bir sayı kısıtlamasına gidilemeyeceği yönünde karar verildiği, ancak Mersin Cumhuriyet Başsavcılığınca seçim günü için Mersin Adliyesinde Akdeniz, Mezitli, Toroslar ve Yenişehir İlçe Seçim Kurulları ile İl Seçim Kurulunun birleştirme işlemleri yapacağı, siyasi partilerce sınırsız sayıda aday ve temsilcinin Adliye binası içerisine girmesinin güvenlik zafiyeti oluşturacağının bildirildiği, Mersin İl Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından yapılan incelemede ilgili kararın sonrasında siyasi partilerin çok fazla sayıda temsilci ismi bildirdiğinin belirtildiği, seçim akşamı için ilçe birleştirme işlemlerini takip etmek üzere Adliye binası içerisine girecek siyasi parti gözlemci ve müşahitleri yönünden birleştirmelerin yapılacağı duruşma salonlarının küçüklüğü de gözetilerek bir sınırlamaya gidilip gidilemeyeceği hususunda görüş istenilmiş olmakla konu incelendi.

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

298 sayılı Kanun'un “Siyasi Parti Temsilcileri” başlıklı 17'nci maddesinde; “Son Milletvekili ve Cumhuriyet Senatosu genel ve ara seçimlerinde kendi listesinden yasama meclislerinden birine seçilmiş en az bir üyeye sahip olan veya 14 üncü maddenin dördüncü bendi gereğince Yüksek Seçim Kurulunca tespit ve ilan edilen siyasi partilerden o il ve ilçede teşkilatı bulunanlar, il ve ilçe seçim kurullarında birer temsilci bulundururlar."

“Sandık çevresinde düzenin sağlanması ve yasaklar” başlıklı 82'ncimaddesinde; "Sandık çevresinde düzenin sağlanması sandık kurulu başkanına aittir. Sandık çevresinde alınacak tedbirler, o sandık çevresinde bulunma hakkına sahip kimselerin seçim iş ve işlemlerini takip etmelerini engelleyecek mahiyette olamaz.

Sandık çevresinde, sandık kurulu başkan ve üyeleri, adaylar, milletvekilleri, o sandık bölgesinde kayıtlı seçmenler ve o sandıkta görevli müşahitler ile bina sorumluları ve çağrı veya ihbar üzerine gelen görevli kolluk güçlerinden başka kimse bulunamaz. Şu kadar ki, siyasi partilerin seçim kurullarına bildirdikleri itiraza yetkili kişiler ile temsilciler, seçim kurullarınca önceden kendilerine verilen belge ile sandık çevresinde bulunabilirler. Medya mensuplarının sandık çevresinde, sandık başı işlemlerine engel olmamak şartıyla, haber amacıyla görüntü ve bilgi elde etmeleri serbesttir."

"Seçim sonuçlarının ilçe seçim kurullarınca birleştirilmesi ve denetlenmesi” başlıklı 108'inci maddesinin ikinci fıkrasında; “İlçe seçim kurulunun yapacağı sayım, döküm ve birleştirme işlemleri sırasında, siyasi partilerin aday ve müşahitleri ve bağımsız adaylar ve müşahitleri ile ilçe seçim kurullarındaki siyasi parti temsilcileri istedikleri takdirde hazır bulunurlar. Hazır bulunan bağımsız aday ve müşahitleri üçten fazla olursa ad çekilerek, adı ilk çıkanlardan üçü bu işlemleri takip etmek üzere kalabilirler. Siyasi parti aday ve müşahitleri için ad çekme yapılmaz. Bu işlemlerde hazır bulunanlara, birleştirme iş ve işlemlerini yakından takip edebilecekleri bir yer ayrılır.”hükümleri yer almaktadır.

Dosya muhteviyatının incelenmesinden; Akdeniz 1.İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 09.05.2023 tarihli ve 2023/48 sayılı kararı ile seçime katılacak Cumhurbaşkanı adayı, siyasi partiler ve bağımsız aday sayısı ile seçim sonuçlarının birleştirme işleminin yapılacağı alanın fiziki şartları gözetilerek Cumhurbaşkanı adayı temsilcileri olarak 1 asıl 1 yedek müşahit, seçime katılan siyasi parti temsilcileri olarak 1 asıl 1 yedek müşahit, bağımsız aday müşahidi olarak 1 asıl 1 yedek sayıda görevlinin işlemler sırasında hazır bulundurulmasına, asıl ve yedek üyelerin aynı anda kayıt alanında yer almamalarına, birbirleriyle istekleri halinde değişmek suretiyle işlemlere refakat etmelerine, Toroslar 1.İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının 11.05.2023 tarihli ve 2023/20 sayılı kararı ile 298 sayılı Kanun'un 82 ve 108'nci maddelerine göre 14.05.2023 tarihinde yapılacak seçimlerde ilçe birleştirme işlemlerini izlemek üzere seçime katılan siyasi partilerin ilçe seçim kuruluna 1 asıl ve 1 yedek gözlemci bildirmelerine, Mersin İl Seçim Kurulu Başkanlığının 11.05.2023 tarihli, 2023/10 sayılı ve 12.05.2023 tarihli, 2023/11 sayılı kararları ile; Akdeniz 1. İlçe Seçim Kurulunun 09.05.2023 tarihli ve 2023/48 sayılı kararı ile Toroslar 1. İlçe Seçim Kurulunun 11.05.2023 tarihli ve 2023/20 sayılı kararının kaldırılmasına, ilçe birleştirme işlemlerinin yapılacağı alanda siyasi parti aday ve müşahitleri yönünden bir kısıtlamaya gidilememekle birlikte, iş ve işlemleri aksatmayacak şekilde gerekli düzenlemenin 298 sayılı Kanun'un 108/2 maddesi gereğince ilçe seçim kurulu başkanının yetkisinde olduğuna, Yüksek Seçim Kurulunun 15.03.2023 tarihli ve 2023/132 sayılı kararı ile kabul edilen 138 sayılı Genelge'nin 8'inci maddesi gereğince Toroslar 1. ve Akdeniz 1. İlçe Seçim Kurulu Başkanlıklarınca, işlemlerde hazır bulunanlara, birleştirme iş ve işlemlerini yakından takip edebilecekleri bir yer ayrılmasına, karar verildiği anlaşılmaktadır.

Kurulumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; 298 sayılı Kanun'un 108'nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca ilçe seçim kurulunun yapacağı sayım, döküm ve birleştirme işlemleri sırasında, bu işlemlerde hazır bulunanlara, birleştirme iş ve işlemlerini yakından takip edebilecekleri bir yer ayrılması gerektiği gibi, bu duruma ilişkin seçim iş ve işlemlerini aksatmamak adına gerekli düzenlemeyi yapmanın ilçe seçim kurulunun yetkisinde olduğundan, Mersin İl Seçim Kurulu Başkanlığının 11.05.2023 tarihli ve 2023/10 sayılı kararı ile 12.05.2023 tarihli ve 2023/11 sayılı kararının kaldırılmasına karar verilmesi gerekmiştir.

S O N U Ç:

Açıklanan nedenlerle;

1- Mersin İl Seçim Kurulu Başkanlığının 11.05.2023 tarihli ve 2023/10 sayılı kararı ile 12.05.2023 tarihli ve 2023/11 sayılı kararının KALDIRILMASINA,

2- Karar örneğinin;

a) Mersin İl Seçim Kurulu Başkanlığına,
b) Akdeniz 1. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı ile Toroslar 1. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına,
c) İl ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına gönderilmesine,
ç) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce www.ysk.gov.tr adresinde yayınlanmasına 13.05.2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.