YSK'nın 2023/394 Sayılı Kararı

Keçiören 1. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı tarafından Kurulumuz Başkanlığına gönderilen 03.04.2023 tarihli ve E.195647 sayılı yazıda; 14 Mayıs 2023 Pazar günü birlikte yapılacak olan Cumhurbaşkanı Seçimi ve 28. Dönem Milletvekili Genel Seçimi kapsamında; Keçiören ilçesinde 4 ilçe seçim kurulu başkanlığının olduğu, birlikte yapılacak seçimlerde 2.000 sandık kurulu teşekkül ettirileceği, 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun gereği Keçiören Kaymakamlık Makamından, yerleşim yeri adresleri esas alınarak görevlilerin listesinin talep edildiği, Başkanlıklarına ulaşan listelerde sayının çok az ve yetersiz olduğunun görüldüğü, seçim günü sandık alanı olarak tespit edilen okullarda "Bina sorumlusu" ve "Bina Sorumlusu Yardımcısı" olarak görev yapacaklar ile, sandık alanlarının temizliğinden sorumlu "Hizmetliler" de düşünüldüğünde bildirilecek listelerdeki kişi sayısının daha da azalacağı, ilçenin büyüklüğü, seçmen ve buna bağlı olarak sandık sayısının fazlalığı ve görevlendirilecek kişilerin mazeret durumları dikkate alındığında sandık kurullarına görevli bulma aşamasında büyük problemlerin yaşanacağı belirtilerek Ankara Valiliği aracılığıyla tüm kamu kurum ve kuruluşları, Bakanlıklar ve Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Sayıştay ve Adliyelerde görev yapan tüm kamu personelinin listesinin yerleşim yeri adresi esas alınarak istenilip istenilemeyeceği hususunda görüş bildirilmesi istenilmiş olmakla konu incelendi.

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

İstem, Kaymakamlık tarafından gönderilen kamu görevlilerini gösterir listelerde kişi sayısının az olduğu ancak ilçenin büyüklüğü nedeniyle sandık kurullarının oluşumu amacıyla Ankara Valiliği aracılığıyla tüm kamu kurum ve kuruluşları, Bakanlıklar ve Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Sayıştay ve Adliyelerde görev yapan tüm kamu personelinin listesinin yerleşim yeri adresi esas alınarak istenilip istenilemeyeceğine ilişkindir.

298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun'un “Sandık kurulu başkanının belirlenmesi” başlıklı 22'nci maddesinde; “İlçede görev yapan tüm kamu görevlilerinin listesi, mülki idare amiri tarafından yerleşim yeri adresleri esas alınmak suretiyle ilgili ilçe seçim kurulu başkanlıklarına gönderilir. İlçe seçim kurulu başkanı, bu kamu görevlileri arasından ihtiyaç duyulan sandık kurulu başkanı sayısının iki katı kamu görevlisini ad çekme suretiyle tespit eder ve bu kişiler arasından mani hali bulunmayanları sandık kurulu başkanı olarak belirler. Sandık kurulu başkanının göreve gelmemesi halinde, kamu görevlileri arasından belirlenen üye, bu üyenin de bulunmaması durumunda en yaşlı üye kurula başkanlık eder.”

“Sandık kurulu üyelikleri” başlıklı 23'üncü maddesinin yedinci fıkrasında “ İlçe seçim kurulu başkanı, sandık kurulunun kalan bir asıl ve bir yedek üyesini belirlemek için önce, 22 nci maddenin birinci fıkrası uyarınca bildirilen listeden sandık kurulu başkanı olarak belirlenmeyenler arasından, ihtiyaç duyulan sandık kurulu üye sayısının iki katı kamu görevlisini ad çekme suretiyle tespit eder ve bu kişilerden mani hali bulunmayanları sandık kurulu asıl ve yedek üyesi olarak belirler." hükümleri yer almaktadır.

Yüksek Seçim Kurulunun 15.03.2023 tarihli, 2023/129 sayılı kararı ile kabul edilen Sandık Kurullarının Oluşumu, Görev ve Yetkilerini Gösterir 135 Sayılı Genelge’nin“Sandık kurulu başkanının belirlenmesi” başlıklı 3'üncü maddesinde "İlçede görev yapan tüm kamu görevlilerinin (298 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesinde sayılanlar hariç) listesi, mülki idare amiri tarafından yerleşim yeri adresleri esas alınmak suretiyle ilgili ilçe seçim kurulu başkanlıklarına gönderilir. İlçe seçim kurulu başkanı, bu kamu görevlileri arasından ihtiyaç duyulan sandık kurulu başkanı sayısının iki katı kamu görevlisini ad çekme suretiyle tespit eder ve bu kişiler arasından mani hali bulunmayanları sandık kurulu başkanı olarak belirler..."

“Sandık kurulu üyelikleri” başlıklı 4'üncü maddesinde "... İlçe seçim kurulu başkanı, sandık kurulunun kalan bir asıl ve bir yedek üyesini belirlemek için önce, 298 sayılı Kanun'un 22’nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca bildirilen listeden sandık kurulu başkanı olarak belirlenmeyenler arasından, ihtiyaç duyulan sandık kurulu üye sayısının iki katı kamu görevlisini ad çekme suretiyle tespit eder ve bu kişilerden mani hali bulunmayanları sandık kurulu asıl ve yedek üyesi olarak belirler ... " düzenlemeleri yer almaktadır.

Kurulumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; sandık kurullarında görevlendirilmek amacıyla Kaymakamlık Makamınca yerleşim yeri adresleri esas alınmak suretiyle gönderilen kamu görevlileri listesinin yetersiz kalması durumunda; tüm kamu kurum ve kuruluşları ile Bakanlıklarda çalışan kamu görevlilerinin listesinin yerleşim yeri esas alınarak Valilik Makamı aracılığıyla istenebileceğine, Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Sayıştay ve adliyelerde çalışan kamu görevlileri listesinin yerleşim yeri esas alınarak re'sen istenebileceğine karar verilmesi gerekmiştir.

S O N U Ç:

Açıklanan nedenlerle;

1- Sandık kurullarında görevlendirilmek amacıyla Kaymakamlık Makamınca yerleşim yeri adresleri esas alınmak suretiyle gönderilen kamu görevlileri listesinin yetersiz kalması durumunda;

a) Tüm kamu kurum ve kuruluşları ile Bakanlıklarda çalışan kamu görevlilerinin listesinin yerleşim yeri esas alınarak Valilik Makamı aracılığıyla istenebileceğine,
b) Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Sayıştay ve adliyelerde çalışan kamu görevlileri listesinin yerleşim yeri esas alınarak re'sen istenebileceğine,

2- Karar örneğinin;

a) Keçiören 1. İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına,
b) Kurulumuz internet sitesi ysk.gov.tr adresinde yayınlanmak üzere Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğüne,
c) İl ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına, gönderilmesine 03.04.2023 tarihinde oy birliği ile karar verildi.