Ulusal ve Yerel Yayın Yapan Özel Radyo ve Televizyonlar (31 Mart Yerel Seçimleri)

Resmî Gazete

21 Aralık 2023 PERŞEMBE

Sayı : 32406

YÜKSEK SEÇİM KURULU KARARI

Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığından:

Karar No: 2023/1568

KARAR

2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun’un 8’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan; “Mahalli İdareler seçimleri beş yılda bir yapılır. Her seçim döneminin beşinci yılındaki 1 Ocak günü seçimin başlangıç tarihidir. Aynı yılın Mart ayının son Pazar günü oy verme günüdür.” hükmüne istinaden, Mahalli İdareler Genel Seçimleri 31 Mart 2024 Pazar günü yapılacaktır.

2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 79’uncu maddesindeki düzenlemeyle seçimlerin başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde yönetimi ve dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri yapma ve yaptırma görevi Yüksek Seçim Kuruluna verilmiştir.

298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanun’un 55/A maddesinin son fıkrasında; “Ülke çapında yayın yapan özel radyo ve televizyonların hangileri olduğunu belirlemeye Yüksek Seçim Kurulu yetkilidir. Yüksek Seçim Kurulunun buna ilişkin karan Resmî Gazetede yayımlanır.” hükmü yer almaktadır.

Bu nedenle, ülke çapında (ulusal düzeyde) yayın yapan özel radyo ve televizyonlar ile bölgesel yayın tipinde olup, uydu yayını yapan televizyonların belirlenerek ilân edilmesi gerekmiş olmakla, konu incelendi.

GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:

Anayasa’nın 79’uncu maddesinde; seçimlerin başlamasından bitimine kadar, seçimin düzen içinde yönetimi, dürüstlüğü ile ilgili bütün işlemleri yapma ve yaptırma, seçim süresince ve seçimden sonra seçim konularıyla ilgili bütün yolsuzlukları, şikâyet ve itirazları inceleme ve kesin karara bağlama görevinin Yüksek Seçim Kuruluna ait olduğu, Yüksek Seçim Kurulu ve diğer seçim kurullarının görev ve yetkilerinin kanunla düzenleneceği belirtilmiştir.

298 sayılı Kanun’un l’inci maddesinde; özel kanunlarına göre yapılacak Cumhurbaşkanı, milletvekili, il genel meclisi üyeliği, belediye başkanlığı, belediye meclisi üyeliği, muhtarlık, ihtiyar meclisi üyeliği, ihtiyar heyeti üyeliği seçimlerinde ve Anayasa değişikliklerine ilişkin kanunların halkoyuna sunulmasında bu Kanun hükümlerinin uygulanacağı öngörülmüştür.

298 sayılı Kanun’un 55/A maddesinin;

Birinci fıkrasında; seçimlerin başlangıç tarihinden oy verme gününün bitimine kadar özel radyo ve televizyon kuruluşlarının yapacakları yayınlarda; 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu’nun 5, 20, 22 ve 23’üncü maddeleri ile 3 l’inci maddesinin ikinci fıkrası hükümlerine tabi olduğu,

Üçüncü fıkrasında; birinci fıkra hükmüne göre özel radyo ve televizyonların yayın ilkelerinin belirlenmesinde Yüksek Seçim Kurulunun görevli ve yetkili olduğu,

Dördüncü fıkrasında; yapılacak yayınların bu ilkelere uygunluğunun gözetim, denetim ve değerlendirilmesinde, ülke çapında yayın yapan özel radyo ve televizyonlar için Yüksek Seçim Kurulu; bunun dışında yayın yapan özel radyo ve televizyonlar için yayının yapıldığı yer ilçe seçim kurullarının görevli ve yetkili olduğu,

Son fıkrasında da; ülke çapında yayın yapan özel radyo ve televizyonların hangileri olduğunu belirlemeye Yüksek Seçim Kurulunun yetkili olduğu belirtilmiş ve 2954 sayılı Kanun’da da "seçim hukuku" yönünden yayın ilkelerine yer verilmiştir.

Buna göre; 298 sayılı Kanun’un 55/A maddesi uyarınca Yüksek Seçim Kuruluna verilen görev ve yetkilerin yukarıda yer alan hükümler çerçevesinde yerine getirilmesi gerekmektedir.

Özellikle 298 sayılı Kanun’un 55/A maddesinin dördüncü fıkrasında öngörüldüğü üzere; yerel düzeyde yayın yapan özel radyo ve televizyon kuruluşlarının yayınlarının gözetim, denetim ve değerlendirilmesinde, yayının yapıldığı yer ilçe seçim kurullarının görevli ve yetkili kılındığı göz önünde tutularak;

6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun’un 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının;

1 e) bendinde; “Bölgesel yayın: Bir coğrafi bölge içindeki illerin toplam nüfusunun asgari yüzde yetmişine ve Üst Kurulca coğrafi bölge içinde belirlenen illere ulaştırılan yayın hizmetini,”,

2 1) bendinde; “Medya hizmet sağlayıcı: Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmeti içeriğinin seçiminde editoryal sorumluluğu bulunan ve bu hizmetin düzenlenme ve yayınlanma biçimine karar veren tüzel kişiyi,”, (aa) bendinde; “Ulusal yayın: Ülke nüfusunun asgarî yüzde yetmişine ve Üst Kurulca belirlenen yerleşim yerlerine karasal ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini,”, (jj) bendinde; “Yerel yayın: En fazla bir ilin sınırları içine karasal ortamdan ulaştırılan yayın hizmetini,” ifade ettiği belirtilmiştir.

“Yayın hizmetlerinin internet ortamından sunumu” başlıklı 29/A maddesinin birinci fıkrasında; “Üst Kuruldan geçici yayın hakkı ve/veya yayın lisansı bulunan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar, bu hak ve lisansları ile yayınlarını bu Kanun ve 4/5/2007 tarihli ve 5651 sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi ve Bu Yayınlar Yoluyla İşlenen Suçlarla Mücadele Edilmesi Hakkında Kanun hükümlerine uygun olarak internet ortamından da sunabilirler. Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerini sadece internet ortamından sunmak isteyen medya hizmet sağlayıcılar Üst Kuruldan yayın lisansı, bu yayınları internet ortamından iletmek isteyen platform işletmecileri de Üst Kuruldan yayın iletim yetkisi almak zorundadır.” hükmü bulunmaktadır.

Buna göre, “yayının yapıldığı yer” kavramından yönetim ve yayın merkezinin bulunduğu yerin anlaşılması gerekir.

Bu kavramlar ve ölçütlere göre ülke çapında (ulusal düzeyde) yayın yapan radyo ve televizyonların (6112 sayılı Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet ortamında yapılacak yayınlar dâhil) belirlenmesi sonucunda, Yüksek Seçim Kurulu ile ilçe seçim kurullarının görev ve yetki alanları da tespit edilmiş olacaktır.

Bu bakımdan, ülke çapında yayın ölçütlerine uyan televizyonlarla radyoların, ülke çapında yayın yapan televizyon ve radyolar olarak belirlenmesi önem arz etmektedir.

Ayrıca, özel radyo ve televizyonların seçim dönemindeki yayınlarında uyacakları yayın ilkelerinin belirlenmesinde de 298 sayılı Kanun’un 55/A maddesi hükümlerinin öncelikle göz önünde bulundurulması gerekir.

31 Mart 2024 Pazar günü yapılacak Mahalli İdareler Genel Seçimlerinde, Kurulumuz Başkanlığının 1/12/2023 tarihli, E.711330 ve E.713099 sayılı yazılarıyla; 298 sayılı Kanun’un 55/A maddesinin son fıkrası gereğince ülke çapında yayın yapan özel radyo ve televizyon kanallarının (hangi tür yayın analog - dijital yaptıklarının), tam adı, yazışma adresi ve telefon numaraları Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığından sorulmuş olup, alınan cevabi yazıda;

Karasal ve uydu ortamında ülke çapında yayın yapan televizyon kanallarının (6112 sayılı Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet ortamında yapılacak yayınlar dâhil); TV 41, belediye gündem tv, TE 60 TV, Tele 1, MERCAN TV, KOZA, manisatv, ANADOLU DERNEK TV, akit tv, SHOWMAX, SHOW TV, SHOW TÜRK, TV 5, S, DOST TV, LUYS TV, 360 TV, KANAL 12, KANAL S,LİNE TV, MALATYA VUSLAT, TV 52, BEA, BERRAK, ÜLKE TV, BFZ TÜRK, bir tv, Lalegül, ON6, BİTLÎS TV, BRTV, BLT TÜRK, K 15, AVRUPA 7, KANAL 56, BC BUSINESS CHANNEL, Bloomberg HT, tempotv, TRAKYA TÜRK, HABER TÜRK, ÎLKE TV, ÇAY TV, teve türk, KANAL FIRAT, ÇRT, DEHA TV, BBNTÜRK, MERKEZ TV, KANAL D, PAMUKKALE, 24, DİYAR TV, EDESSA TV, KANAL B, KENT TÜRK, ENGELSİZ, KANAL 23, caddetv, TV3, C tt Gerçek Haber, EKOTÜRK, Embay TV, ER, ert şah tv, GELİŞİM TV, haberglobal, Gonca TV, FLASH HABER, gözdetv, EM TV, GTV, HABERİSTANBUL, h halk, KANAL 7, hrt tv, FOX, FHM TÜRK, akrt, FM TV, DOLUNAY TV, KAÇKAR YILDIZ, AKSU TV, KANAL 1, KANAL 32, KANAL 33, TH TÜRK HABER, T TÜRKİYEM, TV A, BEYAZ TV, serhat tv serhat'ın sesi televizyonu, 26, KANAL58, VANtv, KOCAELİ TV Kocaeli'nin Dünyaya Açılan Kanalı, tv42, KON TV, KUDÜS TV, BENGÜTÜRK, KRT, LİDER HABER, MAVİ KARADENİZ TV, kanal ege, TV KAYSERİ, SZC, KANAL 3, MELTEM TV, ESKİŞEHİR SÜPER TV (ES TV), CNN TÜRK, RumeliTV, TV 1, teve2, TV8 INT, İSTANBUL now, tvnet, TİVİ 6, NTV, KANAL G28, tvlOO, on4, europe Tivi, tvON, ALTAŞ TV, ORT Osmaniyem Radyo Televizyonu, ÖNDE TV, KADIRGA, GRT, k kardelen, BURSA TV, ADANA TV, REHBER, CEM TV, TMB, EKİNTÜRK TV, MEK, EGE TÜRK, TV8,5, ANADOLUDA VUSLAT, SEMERKAND WAY, SEMERKAND TV, ekoltv, AS, EUROSTAR, tv4, STAR TV, SUN RTV, YILDIZ EN, TEK RUMELİ TV, TEMPO TÜRK, Vatanın Sesi, SAT-7 TÜRK, TGRT HABER, THAÇALAYN, tivi life, TV 264, TON, a PARA, ATV, A SPOR, A HABER, ATV AVRUPA, a2, C TV TÜRKİYE, TV8, TVDEN, ULUSAL 1, KANAL URFA, UZAY HABER, BAKIŞ TV, ÜNİVERSİTE TV, Kanal V, DRT Denizli, EvaTv, cinel, 7/24, Berat TV, KANAL 68, BİZİM YÜZYIL, Z ZAZA TV, OLAY TÜRK, Kanal P, prime video, RADIO SLOW TIME, İZLE7.COM, BLUTV, belN BOX OFFICE, D-Smart GO, deezer, Disney+, puhutv, DÜŞYERİ TV, ENBURSA.COM, TLC, POWERAPP MUSİC, SFİLMBOX+, GAİN, JoyTürk Akustik, BAŞLAT, KRAL, FİZY, NETFLIX, UÇANKUŞ, belN Connect, MUBI, hoox, muud, NTVSPOR, S SPORT+, SEMERKAND SEYİR, DMAX, Spotify, SUPPİ, Uçankuş Eğlence Müzik, DİYANET TV, HBO MAX, TVON6, 5 OCAK tv, BÎMEGA TV BÎMEGA TV, Alanya Posta TV, Balıkesir BH Haber TV, blutv play 1, blutv play 2, bülten tv, Urfa Haber, DİM TV, EXXEN, EXXEN5, EXXEN4, EXXEN3, EXXEN2, EXXEN1, haberöl, HUNAT TV, KANAL Z, DERİN TV, KONYAOLAYTV, KRALPOP, metropol TV, Kayseri Life TV, DPart TV, NOKTATV, On Medya, etv kayseri, S + LIVE, S + LIVE 1, S + LIVE 2, S + LIVE 3, S + Live 4, S + Live 5, S + Live 6, KAYSERİ ANADOLUNET TV, urfanatik tv,

Ülke çapında yayın yapan radyo kuruluşlarının ise (6112 sayılı Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet ortamında yapılacak yayınlar dâhil); AKRA FM, ALEM FM, RADYO VİVA, RADYO 45'LİK, BEST FM, radyobilim, HABERTÜRK RADYO, RADYO D, JOYTÜRK FM, Erkam Radyo, RADYO 7, Radyo BoomBox, SİARAY TÜRK, Radyo Seymen, KRAL FM, Hits, HitsTürk, POWER TÜRK, KAFA RADYO, radiosputnik, METRO FM, NTV RADYO, Pal Nostalji, POWER FM, RADYO VATAN, Radyo Spor, SLOW TÜRK, SEMERKAND RADYO, Show Radyo, Kral Pop, SÜPER FM, TGRT FM, Vav Radyo, Radyo Turkuvaz, Radyo A Haber, Turkuvaz Aktif Radyo, BK BLUE KARADENİZ RADYO, AMASYA FM, radio slow time, DİM RADYO, DÜŞYERİ RADYO, Radyo Maranata, On Medya, Türkiye'nin dört dörtlük radyosu Radyo 44, KARMA TÜRKİYE, Göksün FM, Suppi Radyo oldukları bildirilmiştir.

Açıklanan hukuki temeller ve gerekçeler ışığında ülke çapında yayın yapan televizyon ve radyoların (6112 sayılı Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet ortamında yapılacak yayınlar dâhil) yukarıda belirtildiği şekilde saptanması gerektiği sonucuna varılmıştır.

SONUÇ:

1- Yayının yapıldığı yer kavramından, yayın yönetim ve merkezinin bulunduğu yerin anlaşılması gerektiğine,

2- Bu ölçütlere göre Türkiye’de ve Türkiye’ye yönelik olarak ülke çapında Türkçe yayın yapan;

a) Özel Televizyonların (6112 sayılı Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet ortamında yapılacak yayınlar dâhil); TV 41, belediye gündem tv, TE 60 TV, Tele 1, MERCAN TV, KOZA, manisatv, ANADOLU DERNEK TV, akit tv, SHOWMAX, SHOW TV, SHOW TÜRK, TV 5, S, DOST TV, LUYS TV, 360 TV, KANAL 12, KANAL S,LÎNE TV, MALATYA VUSLAT, TV 52, BEA, BERRAK, ÜLKE TV, BFZ TÜRK, bir tv, Lalegül, ON6, BÎTLİS TV, BRTV, BLT TÜRK, K 15, AVRUPA 7, KANAL 56, BC BUSINESS CHANNEL, Bloomberg HT, tempotv, TRAKYA TÜRK, HABER TÜRK, ÎLKE TV, ÇAY TV, teve türk, KANAL FIRAT, ÇRT, DEHA TV, BBNTÜRK, MERKEZ TV, KANAL D, PAMUKKALE, 24, DÎYAR TV, EDESSA TV, KANAL B, KENT TÜRK, ENGELSİZ, KANAL 23, caddetv, TV3, C tt Gerçek Haber, EKOTÜRK, Embay TV, ER, ert şahtv, GELİŞİM TV, haberglobal, Gonca TV, FLASH HABER, gözdetv, EM TV, GTV, HABERİSTANBUL, h halk, KANAL 7, hrt tv, FOX, FHM TÜRK, akrt, FM TV, DOLUNAY TV, KAÇKAR YILDIZ, AKSU TV, KANAL 1, KANAL 32, KANAL 33, TH TÜRK HABER, T TÜRKİYEM, TV A, BEYAZ TV, serhat tv serhat'ın sesi televizyonu, 26, KANAL58, VANtv, KOCAELİ TV Kocaeli'nin Dünyaya Açılan Kanalı, tv42, KON TV, KUDÜS TV, BENGÜTÜRK, KRT, LİDER HABER, MAVİ KARADENİZ TV, kanal ege, TV KAYSERİ, SZC, KANAL 3, MELTEM TV, ESKİŞEHİR SÜPER TV (ES TV), CNN TÜRK, RumeliTV, TV 1, teve2, TV8 INT, İSTANBUL now, tvnet, TİVİ 6, NTV, KANAL G28, tvlOO, on4, europe Tivi, tvON, ALTAŞ TV, ORT Osmaniyem Radyo Televizyonu, ÖNDE TV, KADIRGA, GRT, k kardelen, BURSA TV, ADANA TV, REHBER, CEM TV, TMB, EKİNTÜRK TV, MEK, EGE TÜRK, TV8,5, ANADOLUDA VUSLAT, SEMERKAND WAY, SEMERKAND TV, ekoltv, AS, EUROSTAR, tv4, STAR TV, SUN RTV, YILDIZ EN, TEK RUMELİ TV, TEMPO TÜRK, Vatanın Sesi, SAT-7 TÜRK, TGRT HABER, THAQALAYN, tivi life, TV 264, TON, a PARA, ATV, A SPOR, A HABER, ATV AVRUPA, a2, C TV TÜRKİYE, TV8, TVDEN, ULUSAL 1, KANAL URFA, UZAY HABER, BAKIŞ TV, ÜNİVERSİTE TV, Kanal V, DRT Denizli, EvaTv, cinel, 7/24, Berat TV, KANAL 68, BİZİM YÜZYIL, Z ZAZA TV, OLAY TÜRK, Kanal P, prime video, RADIO SLOW TİME, İZLE7.COM, BLUTV, belN BOX OFFICE, D-Smart GO, deezer, Disney+, puhutv, DÜŞYERİ TV, ENBURSA.COM, TLC, POWERAPP MUSİC, FİLMBOX+, GAİN, JoyTürk Akustik, BAŞLAT, KRAL, FİZY, NETFLIX, UÇANKUŞ, belN Connect, MUBI, hoox, muud, NTVSPOR, S SPORT+, SEMERKAND SEYİR, DMAX, Spotify, SUPPİ, Uçankuş, Eğlence Müzik, DİYANET TV, HBO MAX, TVON6, 5 OCAK tv, BÎMEGA TV BİMEGA TV, Alanya Posta TV, Balıkesir BH Haber TV, blutv play 1, blutv play 2, bülten tv, Urfa Haber, DİM TV, EXXEN, EXXEN5, EXXEN4, EXXEN3, EXXEN2, EXXEN1, haberöl, HUNAT TV, KANAL Z, DERİN TV, KONYAOLAYTV, KRALPOP, metropol TV, Kayseri Life TV, DPart TV, NOKTATV, On Medya, etv kayseri, S + LIVE, S + LIVE 1, S + LIVE 2, S + LIVE 3, S + Live 4, S + Live 5, S + Live 6, KAYSERİ ANADOLUNET TV, urfanatiktv,

b) Özel Radyoların (6112 sayılı Kanun'un 29/A maddesi uyarınca internet ortamında yapılacak yayınlar dâhil); AKRA FM, ALEM FM, RADYO VİVA, RADYO 45'LÎK, BEST FM, radyobilim, HABERTÜRK RADYO, RADYO D, JOYTÜRK FM, Erkam Radyo, RADYO 7, Radyo BoomBox, SÎARAY TÜRK, Radyo Seymen, KRAL FM, Hits, HitsTürk, POWER TÜRK, KAFA RADYO, radiosputnik, METRO FM, NTV RADYO, Pal Nostalji, POWER FM, RADYO VATAN, Radyo Spor, SLOW TÜRK, SEMERKAND RADYO, Show Radyo, Kral Pop, SÜPER FM, TGRT FM, Vav Radyo, Radyo Turkuvaz, Radyo A Haber, Turkuvaz Aktif Radyo, BK BLUE KARADENİZ RADYO, AMASYA FM, radio slowtime, DİM RADYO, DÜŞYERİ RADYO, Radyo Maranata, On Medya, Türkiye'nin dört dörtlük radyosu Radyo 44, KARMA TÜRKİYE, Göksün FM, Suppi Radyo olduğuna,

3- Karar örneğinin;

a) Resmî Gazete’de yayımlanmasına,

b) İçişleri Bakanlığına,

c) Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığına,

ç) Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığına,

d) Seçim Hizmetleri Genel Müdürlüğü ile il ve ilçe seçim kurulu başkanlıklarına,

e) "Sonuç" bölümünün Yüksek Seçim Kurulu duyurusu olarak ilân edilmek üzere Türkiye Radyo-Televizyon Kurumuna gönderilmesine,

f) Seçmen Kütüğü Genel Müdürlüğünce Kurulumuzun www.ysk.gov.tr adresinde ve Kurumsal Portalda yayımlanmasına 20/12/2023 tarihinde oy birliği ile karar verildi.